НА ГЛАВНУЮ
ЛЕСНАЯ ПРОГРАММА СТЕПНАЯ ПРОГРАММА ЗЕЛЕНЫЙ ТЕЛЕФОН ПРОГРАММА ЗАЩИТЫ РЕК ПЕРНАТЫЕ ХИЩНИКИ
СИБИРСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ ЦЕНТР
Инициативная группа природоохранников Южной Сибири
Русский   English  
События

Россия, 630090
г. Новосибирск
а/я 547

Email:
office-sibeco@ya.ru


Сибэкоцентр

Войти в почту

"Сохраним Укок" - сайт коалиции научных и общественных организаций

 

Пернатые хищники России

Программа по изучению и сохранению манула

Наша река Издревая


Российская сеть изучения и охраны пернатых хищников

Экологические проблемы горнодобывающей деятельности на Алтае

Зеленый телефон

Деньги под ногами

Катунь в опасности




Птицы и ЛЭП

 ПРОБЛЕМА ГИБЕЛИ ПТИЦ НА ЛИНИЯХ ЭЛЕКТРОПЕРЕДАЧИ (ЛЭП)

В 60-е годы XX века, с момента начала интенсивного развития инфраструктуры ЛЭП, возникла проблема гибели на них птиц от поражения электротоком, которая остается актуальной до сих пор. Появления ЛЭП в местообитаниях птиц вызывает достаточно быстрое привыкание и адаптацию. Птицы начинают использовать опоры и провода в качестве присад, что и несет для них смертельную опасность. Гибель пернатых хищников от электрического тока особенно высока на опорах ЛЭП, столбы и траверсы которых сделаны из проводящего материала (сталь, бетон и т.п.). Птица, сидящая на траверсе заземлена, и если она коснется провода, находящегося под напряжением, это может привести к короткому замыканию. В отличие от опор ЛЭП с проводящими ток траверсами, гибель птиц менее вероятна на опорах ЛЭП, столбы и траверсы которых сделаны из непроводящих ток материалов (например деревянные). На опорах данного типа гибель птиц происходит, если они касаются сразу двух проводов.

На бетонных конструкциях со штеревыми изоляторами ЛЭП мощностью 6-10 кВ, расстояние между траверсами и проводами настолько мало, что даже птицы среднего размера (от скворца до вороны) могут замкнуть цепь. Обычно замыкание происходит когда сидящая на траверсе птица взмахивает крыльями, задевая провод, что приводит к короткому замыканию и гибели. В данном случае ущерб несут и владельцы ЛЭП, но несравнимо больший ущерб такими ЛЭП («птицеопасными») наносятся популяциям птиц.

Решением данной проблемы в России занимается ряд природоохранных организаций, в т.ч. и Сибирский экологический центр. О ключевых событиях мы регулярно публикуем в новостях программы «Пернатые хищники», а также в разделе «События» журнала «Пернатые хищники и их охрана». Данная природоохранная деятельность уже привела к значительным изменениям ситуации в некоторых регионах Поволжья, с 2009 г. ситуация начала меняться и у нас, в Южной Сибири.

Ниже приведены пресс-релизы наиболее заметных событий, произошедших в этой области в последние 3 года.

Министерством экологии и природных ресурсов Нижегородской области совместно с Экоцентром «Дронт» 8 декабря 2010 г. организован семинар «Обсуждение технологических и организационных мер по предотвращению гибели объектов животного мира при эксплуатации линий связи и электропередачи на территории Нижегородской области».

По прогнозам ученых ежегодно в Нижегородской области на воздушных линиях электропередачи (ВЛ) гибнет порядка 240 тыс. птиц. Ожидаемый ущерб объектам животного мира, рассчитанный в соответствии с утвержденной Методикой6, составляет более 270 миллионов рублей. Для решения данной проблемы и был организован семинар, на котором присутствовали представители государственных природоохранных структур, общественности, проектных организаций и хозяйствующих субъектов, в ведении которых находятся ВЛ.
На семинаре обсуждались пути решения проблемы. В качестве примеров позитивного решения, были отмечены долгосрочные программы ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» и «МРСК Сибири» по оснащению опасных для птиц ВЛ птицезащитными устройствами.

В ноябре 2010 г. в Алтайском крае (Россия) оборудованы птицезащитными устройствами (ПЗУ) первые за Уралом 10 км ЛЭП 6–10 кВ.

Первую партию ПЗУ энергетики смонтировали на участке воздушной линии от подстанции «Огневская» Усть-Калманского района Алтайского края. На 190 железобетонных опорах установлено 570 птицезащитных устройств. По просьбе Сибэкоцентра 23 ноября район установки ПЗУ посетил Председатель Алтайской краевой организации «Геблеровское экологическое общество» Алексей Грибков. По его словам «Начатая в Алтайэнерго работа – замечательный пример экологически ответственного хозяйствования, которое является весьма редким явлением для Алтайского края. Но кроме прямого природоохранного эффекта, установка птицезащитных устройств будет иметь ещё и ощутимый экономический эффект: существенно сократится количество аварийных отключений линий в результате замыкания проводов птицами, а следовательно, уменьшатся и затраты на восстановление нарушенного энергоснабжения». Символично и то, что за мероприятием наблюдала белая сова (Nyctea scandiaca). Эти совы прилетают в Алтайский край на зимовку и часто гибнут на птицеопасных ЛЭП. Сова сидела на безопасной деревянной опоре линии, проходившей рядом с бетонной, опасной для птиц.
Данное мероприятие стало результатом развития сотрудничества МБОО «Сибирский экологический центр» с Межрегиональной распределительной сетевой компанией Сибири («МРСК Сибири») в рамках решения проблемы гибели птиц на ЛЭП. Начало работы в 2009 г. было поддержано Проектом ПРООН/ГЭФ «Сохранение биоразнообразия в российской части Алтае-Саянского экорегиона».
По результату исследований в Алтайском крае и Республике Алтай Сибэкоцентр рекомендовал «МРСК Сибири» начать оборудование птицезащитными устройствами (ПЗУ) ЛЭП 6–10 кВ на железобетонных опорах, которые являются опасными для птиц, в наиболее актуальных районах – в степных котловинах Республики Алтай и в степных предгорьях Алтайского края.
Весной 2010 г. Сибэкоцентр и Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири (МРСК-Сибири) заключили договор о сотрудничестве в области охраны окружающей среды в зоне прохождения линий электропередачи МРСК, защиты птиц от повреждений и гибели на ЛЭП, предохранения ЛЭП от аварийных ситуаций, связанных с попаданием птиц на токоведущие конструкции ЛЭП.
В рамках которого планируется:
1. разработка и реализация мероприятий по оборудованию ЛЭП эффективными птицезащитными устройствами;
2. изучение и оценка опасности ЛЭП для птиц и связанной с птицами угрозы нештатных ситуаций в работе ЛЭП;
3. разработка и реализация природоохранных благотворительных программ и проектов, направленных на защиту птиц и иных животных в зонах прохождения линий электропередачи МРСК;
организационное, информационное, консультационное и хозяйственное обеспечение совместной деятельности.
Согласно выданным Сибэкоцентром рекомендациям, филиалы «МРСК Сибири» разработали план установки ПЗУ на 2010–2013 гг. в самых актуальных районах на всей территории Алтае-Саянского Экорегиона, согласно которому за 3 следующих года на территории Республик Алтай, Хакасия и Тыва, а также в южных районах Алтайского и Красноярского краев ПЗУ будет оборудовано не менее 400 км линий. Также планируется реализовать такие же программы на территории всех филиалов «МРСК Сибири».
Сибэкоцентр со своей стороны берется оказывать всестороннюю консультационную поддержку, проводить исследования для уточнения наиболее актуальных участков ЛЭП, которые в первую очередь должны быть оснащены ПЗУ.

27 февраля 2010 г. Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой приняты меры прокурорского реагирования в отношении ОАО «МРСК Волги» при соблюдении требований законодательства в сфере охраны объектов животного мира.

Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой, по информации, поступившей из Госохотрыбслужбы Чувашии, проведена проверка исполнения требований природоохранного законодательства ОАО «МРСК Волги» в части соблюдения требований законодательства об охране объектов животного мира при эксплуатации филиалом ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» линий электропередач на территории Чувашской Республики. В процессе деятельности филиалами «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» осуществляется эксплуатация линий электропередачи ВЛ 10 кВ на территории Чувашской Республики.

Согласно ч.3 ст.22 Федерального закона РФ «О животном мире» при размещении, проектировании и строительстве аэродромов, шоссейных, трубопроводных и других транспортных магистралей, линий электропередачи и связи, а также каналов, плотин и иных гидротехнических сооружений должны разрабатываться и осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе в период размножения и зимовки.

В нарушение требований федерального законодательства филиалами ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» поставка электроэнергии осуществляется по неизолированным проводам, закрепленным на траверсах опор с изоляторами (воздушная линия электропередачи), при этом линии электропередачи, опоры и изоляторы эксплуатируемые электрическими сетями не оборудованы птицезащитными устройствами.

По итогам проверки Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой было вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, а также возбуждены дела об административных правонарушениях в отношении должностных лиц ОАО «МРСК Волги» - «Чувашэнерго» по ст. 8.33. КОАП Российской Федерации.


11 декабря 2009 г. в Ульяновске Ленинский районный суд вынес решение о наложении на ООО «Газпром Трансгаз Самара» штрафа в сумме 350 тыс. р. за уничтожение орлов-могильников в «Долине Солнечных орлов» при эксплуатации птицеопасной ЛЭП.

Решается также вопрос о возмещении ответчиком ущерба по двум орлам - в сумме 200 тыс. р. Возможно, удастся добиться оснащения этой ЛЭП в 2010 году птицезащитными устройствами либо реконструкции ЛЭП с переводом её на кабельные провода СИП-3. Но для этого потребуется ещё один судебный процесс.


В Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре 23 июля 2009 г. состоялось расширенное совещание по проблеме «Птицы и ЛЭП» в котором приняли участие представители основных владельцев ЛЭП, а также руководители природоохранных служб всех уровней. http://www.birdprotect.ru/news/press-realize

По заданию Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуры 21–22 июля 2009 г. Комитетом Госэкоконтроля Ульяновской области и представителями Симбирского отделения Союза охраны птиц России был проведён выборочный осмотр участков электролиний (ЛЭП) 6–10кВ, принадлежащих ОАО «МРСК Волги», ОАО МН «Дружба», ОАО НК «РуссНефть» и ООО «Трансгаз Самара». В ходе осмотра под опорами ЛЭП, принадлежащих указанным организациям, были обнаружены останки птиц со следами поражений электротоком. Причём, наряду с обычными видами, в частности врановыми, были обнаружены останки хищных птиц, включая орлов.

Результаты осмотра стали предметом разговора на совещании в Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратуре. Природоохранный прокурор В.А. Бесараб обратил внимание участников совещания на важные упущения в сфере охраны птиц. Серьёзность своих намерений он подкрепил сообщением об успешном проведении прокуратурой ряда судебных процессов по проблеме «Птицы и ЛЭП» и заявил, что не склонен «входить в положение» тех организаций, которые уклоняются от соблюдения законных требований под предлогом экономических трудностей и ищут лазейки в законодательстве, неправомерно прикрываясь лозунгом «закон обратной силы не имеет».

Представители ОАО «МРСК Волги – Ульяновские распределительные сети» доложили о своей разработке долгосрочной программы птицезащитных мероприятий, что вызвало одобрение участников совещания. Член Симбирского отделения Союза охраны птиц России А.В. Салтыков представил данные о масштабах гибели птиц и ущерба, причиняемого животному миру «ЛЭП-убийцами». Он сообщил, что ежегодно в Ульяновской области на ЛЭП уничтожается порядка 300–380 тысяч птиц, относящихся к более тридцати видам (включая редкие виды, занесённые в Красную книгу России, такие как могильник Aquila heliaca, орлан-белохвост Haliaeetus albicilla и др.). По оценке А.В. Салтыкова, сумма ущерба, причиняемого «ЛЭП-убийцами», составляет порядка 350–450 млн. руб. в год!

Подводя итоги совещания, В.А. Бесараб предложил владельцам ЛЭП безотлагательно приступить к мероприятиям по оснащению ЛЭП 6–10 кВ современными эффективными птицезащитными устройствами (ПЗУ), исключающими гибель птиц от электрического тока, а также по замене ранее установленных недостаточно эффективных ПЗУ и приспособлений (на основе холостых изоляторов и др.), новыми эффективными устройствами. Контрольно-надзорным органам рекомендовано усилить работу по направлению «Птицы и ЛЭП», а Правительству Ульяновской области – утвердить региональные «Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи в Ульяновской области».


Волжский районный суд г. Саратова (Россия) 22 января 2009 г. вынес решение обязать ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги» в срок не позднее конца первого квартала 2010 г. оборудовать линии электропередачи (ЛЭП) 10 кВ на участке Самайкино – Плодовый питомник Новоспасского района Ульяновской области птицезащитными устройствами (ПЗУ).

Районный суд в составе председательствующего судьи Агарковой С.Н., с участием прокурора Бесараба В.А., при секретаре Саитовой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ульяновского межрайонного природоохранного прокурора, в защиту интересов Российской Федерации к открытому акционерному обществу «МРСК Волги» о возложении обязанности по оборудованию ЛЭП ПЗУ.

В судебном заседании бесспорно установлено, что ответчик осуществляет эксплуатацию ЛЭП на участке Самайкино – Плодовый питомник Новоспасского района Ульяновской области в нарушение Закона «О животном мире» и Постановления Правительства РФ от 13.08.1996 г. № 997 «Об утверждении требований по предотвращению гибели объектов животного мира при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи». Данные нарушения подтверждаются объяснением заместителя главного инженера по ремонту и эксплуатации предприятия Н.И. Колесникова от 03.12.08 г., который подтверждает отсутствие ПЗУ на ЛЭП. Отсутствие ПЗУ приводит к массовой гибели птиц. Таким образом, вследствие гибели птиц нарушаются интересы Российской Федерации, поскольку животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

При установленных обстоятельствах, суд нашёл требования истца подлежащими удовлетворению.


Рабочая встреча экспертов по теме «Защита птиц и ЛЭП в Азербайджане» состоялась 8–10 февраля 2009 г. на базе АзНИИ Энергетики по инициативе Азербайджанского Орнитологического Общества и Союза охраны природы Германии (NABU).

Это первое совещание такого уровня, на котором были затронуты разнообразные вопросы непростых взаимоотношений птиц и электрооборудования. Высокий профессиональный уровень аудитории (ведущие специалисты АзНИИ) и большой интерес, проявленный к докладам, подтвердили двустороннюю заинтересованность в решении этих вопросов со стороны природоохранных организаций и энергетиков. Председатель Азербайджанского орнитологического общества Э. Султанов представил информацию о результатах исследований, выполненных в Азербайджане и наметил основные, наиболее конфликтные направления контактов птиц с линиями электропередачи (ЛЭП). Особое внимание в его докладе было уделено нарастающей тенденции гнездования крупных птиц, прежде всего белого аиста (Ciconia ciconia), на опорах ЛЭП. Этой теме был посвящён и специальный доклад эксперта Союза охраны природы Германии М. Фанграта. Гнездование аистов на опорах ЛЭП представляет опасность как для самих птиц (гибель и повреждения при контакте), так и для электрооборудования (создание помех и замыканий). Поэтому обсуждалось комплексное решение – дополнительная маркировка и защита электрооборудования, оптимизация условий обитания птиц, биотехнические мероприятия.

Информацию о другом важном аспекте – защите птиц при контакте с ЛЭП средней мощности, представил А. Мацына, руководитель орнитологической лаборатории Экологического центра «Дронт» (Россия). В докладе было отмечено, что гибель птиц от поражения электрическим током на линиях 6–10 кВ имеет значительные масштабы и характерна для всех природных зон. Наряду с современными рекомендациями по защите птиц (использование полимерных птицезащитных устройств – ПЗУ) представлен критический обзор малоэффективных и опасных разработок в этой области. Подводя итоги встречи, В. Ковалёв (руководитель департамента международных отношений NABU) особо отметил, что все участники понимают многогранность и важность обсуждаемой темы одновременно для людей и природы.

Общим результатом встречи стало решение о создании Рабочей группы, в задачи которой войдёт разработка предложений по оптимизации взаимоотношений птиц и ЛЭП в Азербайджане.


В целях предотвращении гибели птиц и укрепления надёжности энергоснабжения потребителей, энергетики филиала ОАО «МРСК Юга» – «Астраханьэнерго» начали в 2009 г. оборудование и реконструкцию воздушных линий электропередачи с использованием изолированного провода. http://www.astrakhan.ru/?content=news-item&id=50850)

В зоне ответственности филиала ОАО «МРСК Юга» – «Астраханьэнерго» в среднем за год происходит до десятка случаев, когда птицы, попадая на проводники высокого напряжения подстанций, нарушают нормальную работу объектов, что, в свою очередь, вызывает перебои в электроснабжении потребителей региона. Во избежание повторения подобных случаев было принято решение по усилению изоляции этих деталей подстанций и оборудованию низковольтных (распределительных) электросетей кабелем на основе сшитого полиэтилена (СИП-3), надежно защищающего линии электропередачи от внешних воздействий, обладающим хорошими диэлектрическими свойствами и низкой повреждаемостью. Общая протяжённость оборудованных СИП-3 сетей в 2009 г. составила более 20 км. В инвестиционной программе филиала «Астраханьэнерго» 2009 г. на усиление изоляции в зоне ответственности филиала направлено более 42 млн. рублей.

Как отмечают специалисты филиала энергокомпании, в ближайшие годы будут продолжены работы по усилению изоляции электросетей. Основным объектом, на котором отходящие линии будут полностью выполнены на основе СИП-3, станет ПС «Юбилейная».


12 декабря 2008 г. при поддержке министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области состоялось заседание круглого стола на тему: «Проблемы восстановления численности хищных птиц на территории Самарской области».

Специалисты министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, руководители федеральных особо-охраняемых природных территорий Жигулёвского заповедника и национального парка «Самарская Лука», учёные-биологи, представители общественных организаций обсуждали проблемы гибели на воздушных линиях электропередач (ЛЭП) хищных птиц, в том числе занесённых в Красные книги России и Самарской области.

Участники круглого стола подтвердили, что больше всего хищных птиц гибнет на линиях электропередач 6–10 кВ. Проведённые в 2008 г. исследования 800 км таких ЛЭП в Красноярском, Кинельском, Ставропольском и Шигонском районах выявили значительную гибель птиц, в том числе и хищных. Для того чтобы решить эту проблему, на опорах ЛЭП необходимо установить полимерные птицезащитные комплекты (ПЗУ). Согласно федеральному закону, предприятия обязаны обеспечить охрану птиц. По словам Татьяны Сафроновой, заместителя министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Самарской области, для охраны птиц на ЛЭП имеются все нормативно-правовые акты, и министерство будет работать сообща с природоохранной прокуратурой и общественными организациями в направлении реализации птицеохранных мероприятий на ЛЭП.

Участники круглого стола вынесли рекомендации для предприятий, на территории которых находятся ЛЭП и могут погибать птицы, провести весь комплекс мер по их защите. Информация об этой проблеме, по словам Татьяны Сафроновой, будет регулярно озвучиваться на страницах областных и городских СМИ.


29 мая 2008 г. за № 11775 Минюстом РФ зарегистрирован Приказ Министерства природных ресурсов РФ от 28 апреля 2008 г. № 107 об утверждении методики исчисления размера вреда, причинённого объектам животного мира, занесённым в Красную книгу Российской Федерации, а также иным объектам животного мира, не относящимся к объектам охоты и рыболовства и среде их обитания. http://www.garant.ru/prime/20080714/12061284.htm

Согласно новой методике таксы за соколообразных и совообразных, не внесённых в Красную книгу, составляют 5000 руб., за виды, внесённые в Красную книгу – от 10 000 руб. до 250 000 руб. Максимальные таксы установлены за незаконное добывание кречета – 250 000 руб. и балобана (Falco cherrug) – 150 000 руб.

При уничтожении либо незаконном добывании кладок яиц размер вреда исчисляется в пятикратном размере по отношению к размеру вреда от уничтожения одной особи данного вида. При разрушении обитаемых либо регулярно используемых гнёзд размер вреда исчисляется также в пятикратном размере таксы с прибавлением затрат на восстановление (проведение биотехнических мероприятий или создание искусственного аналога) гнезда.


2 октября 2007 г. Городской суд Лениногорска (Татарстан) обязал руководство местной нефтяной компании «Охтин-Ойл» установить на линиях электропередач специальные устройства, предотвращающие гибель птиц от поражения электрическим током. www.sudinform.ru

Опоры и провода высоковольтных линий электропередач (ЛЭП) часто становятся для птиц смертельными ловушками. Усаживаясь на провода, вороны и галки начинают чистить клюв о металлическую часть опоры, или крюк на который насаживается керамический изолятор. А поскольку стальные детали высоковольтных опор всегда заземляются, птицы тут же получают удар током. И если мощность линии превышает 6 киловольт, шансов выжить у пернатых не остается. Короткие замыкания часто происходят и по другой причине, когда подлетевшая к опоре ЛЭП, птица задевает крыльями два разнополярных провода или замыкает фазовый провод с заземленным. А поскольку согласно статье 4 Федерального закона «О животном мире» фауна является государственной собственностью, правительство России выпустило специальное постановление, обязывающее руководителей организаций устанавливать специальные птицезащитные устройства на высоковольтные линии мощностью более 6 киловольт. Но, как оказалось, это требование выполняется не всеми. Летом 2007 года сотрудники прокуратуры города Лениногорска проводили проверку исполнения природоохранного законодательства и обнаружили, что высоковольтные ЛЭП татарстанской нефтяной компании «Охтин-Ойл» опасны для жизни птиц, поскольку не оборудованы защитными устройствами. Добровольно устранить нарушения нефтяники не пожелали, и прокурор города был вынужден обратиться в суд с иском в интересах Правительства России. Городской суд Лениногорска посчитал иск обоснованным, и удовлетворил требования прокурора. Нефтяники попытались оспорить решение, направив кассационную жалобу в Верховный суд Татарстана, однако высшая коллегия судей РТ оставила решение в силе.

30.08.2015
Официально прекращена деятельность МБОО "Сибирский экологический центр"

Деятельность организации была остановлена в феврале 2015 г. Сегодня (30 августа 2015 г.) созвано внеочередное общее собрание МБОО «Сибирский экологический центр», на котором единогласно принято решение освободить директора от занимаемой должности по собственному желанию, освободить членов Совета МБОО «Сибэкоцентр» от членства в Совете на основании их заявлений.


Подробнее...
30.12.2014
Итоги работы Сибэкоцентра в 2014 году

Фотоловушки и веб-камера, 3-й международный молодежный лагерь и 30 тысяч километров экспедиций - Сибэкоцентр подводит итоги 2014 года.


Подробнее...
08.07.2014
Сохранить архара в Красной Книге

Министерство природных ресурсов РФ предлагает вывести горного барана архара из Красной Книги РФ, и разрешить трофейную охоту на этих животных. Сибэкоцентр убежден - такие "меры" только создадут новые угрозы сохранения вида и могут открыть широкие возможности для злоупотребления.


Подробнее...


Алтай трансграничный Союз охраны птиц России Все о российских лесах
Календарь экологических дел Экоклуб НГУ WWF Центр охраны дикой природы Гринпис России ГИС-лаб Хищные птицы Украины
РОСИП Птицы средней Сибири Птицы Казахстана Птицы Cреднего Поволжья